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泉源：中国交通新闻网
克日，国务院办公厅转发了国家生长刷新委和交通运输部《关于进一步降低物流本钱的实验意见》（简称《实验意见》）。交通运输部有关认真同志就文件出台的配景、重点使命和下一步事情安排接受了本报记者采访。
记者：请您先容一下《实验意见》出台配景。
部有关认真同志：物流业毗连生产和消耗两头，是主要的复合型工业，推动降低物流本钱关于流通国民经济循环、提升工业综合竞争力具有主要作用，也是做好“六稳”事情、落实“六保”使命的客观要求。近年来，国务院出台了一系列降低物流本钱的政策步伐，各部分狠抓落实，取得了起劲效果。我国社会物流本钱水平稳步下降，物流综合效率和效劳水平显着提升，为我国构建现代化经济系统、推动经济高质量生长提供了有力支持。但与高质量生长要求和国际横向比照，我国物流本钱高、效率低等问题仍然突出，效劳实体经济能力有待进一步提升。
2019年，凭证党中央有关指示要求，交通运输部主要向导同志分头带队，先后赴福建、湖北、重庆、四川、江苏等地开展降低物流本钱专项调研，多次召开专家咨询会企业座谈会听取有关建议，在此基础上形成了《关于进一步推动降低物流本钱有关情形的报告》报送国务院。凭证李克强总理和韩正副总理、刘鹤副总理指挥要求，交通运输部与国家生长刷新委会同财务部、公安部等共13部分研究起草并报请国务院印发了《实验意见》。
记者：适才您谈到，近年来国务院印发了系列降低物流本钱政策文件，这次的《实验意见》与以往相比突出了哪些特点?
部有关认真同志：《实验意见》突出了问题导向、目的导向、效果导向和战略导向，贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会生长的决议安排，从“制度、要素、税费、信息和综合本钱”等5个维度提出了24项重点事情共35项详细行动。总体来看，具有以下突出特点。
一是注重运输、保管和治理多环节配合发力，实现全链条本钱最低。物流具有点多、线长、面广等特点，涉及生产、销售、运输、配送、治理等环节，是典范的复合型工业。降低物流本钱要害在于实现物流全链条本钱最低。从我国物流总用度组成来看，物流保管和治理用度上涨较快，2018年我国保管和治理用度同比划分增添了13.8%和13.5%，这是我国物流本钱水平偏高的主要缘故原由。针对上述问题，《实验意见》明确提出：要培育主干物流企业，提高企业的综合效劳能力和国际竞争力。提高现代供应链生长水平，增进现代供应链与农业、工业、商贸流通业等融合立异。上述行动将有利于进一步强化上下游环节协同联动，实现物流全链条本钱最低。
二是注重减轻物流企业肩负和降低物流成内情团结。近年来，在降低物流本钱事情历程中，社会上有看法以为，“降低物流本钱就是要降低物流效劳的价钱、压缩物流企业的利润”。凭证2019年专题调研情形来看，我国大部分古板物流企业、交通运输企业已普遍处于微利状态，平均利润率缺乏5%，抗危害能力较弱。要进一步挖掘降低物流本钱的潜力，一连降低物流本钱，就要在推动降低物流企业本钱方面下功夫。
《实验意见》明确提出，要降低物流企业用地本钱，对物流重大项目建设用地指标予以重点包管。要降低融资本钱，加大政府资金投入和信贷效劳力度。要一连降低企业税费本钱，研究出台继续实验大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策的细则、一连降低交通运输领域收费。这些行动落地实验，将有用缓解物流企业用地难、用地贵、融资难等问题，实现降低物流企业本钱向降低企业物流本钱传导。
三是注重“数目型降本钱”和“效率型降本钱”并重。减税降费直接减轻企业肩负是企业感受最直接、效果最显着的降本钱行动，受到宽大物流企业的接待。但随着减税降费事情一连推进，降本“增量”空间在压缩，释放的盈利逐步削弱，推动降低物流本钱取得新的突破，需要在提高物流效率，降低时间本钱、制度性本钱方面发力。
《实验意见》在优化营商情形、完善基础设施网络、推进物流标准化、增进信息互联互通等方面提出了详细行动。如：完善证照和允许治理程序，推动非现场治理签注；推动信息开放共享，研究建设天下多式联运公共信息系统；推进物流基础设施网络建设等。上述行动落地实验，将为进一步提高我国物流综合效率创立更好条件。
记者：交通运输部在降低物流本钱方面开展了哪些事情？下一步有哪些事情安排？
部有关认真同志：交通运输是物流的基础环节和主要载体，是物流业生长的主力军，《实验意见》提出的35项详细行动中，涉及交通运输的就有24项。近年来，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院有关决议安排，增强部分联动，深化交通运输供应侧结构性刷新，通过降低涉企收费、生长多式联运、完善交通物流基础设施网络、提高运输组织效率等事情，全力推动降低物流本钱，取得了起劲效果。2016年、2017年、2018年、2019年可量化步伐划分降低物流本钱558亿元、882亿元、981亿元和805亿元。今年1月至3月，降低物流本钱440亿元以上。疫情时代，针对物流本钱阶段性上涨过快等问题，交通运输部凭证国务院决议安排，推动收费公路免收通行费、免征收支口货物口岸建设费、减半征收船舶油污损害赔偿基金、降低货物港务费和口岸设施保安费收费，作废非油轮货船强制应急效劳及应急响应费，进一步纾解了企业难题。
下一步，交通运输部将凭证党中央、国务院决议安排，落实《实验意见》有关要求，既聚焦突出问题，坚持刀刃向内深化刷新，扎实降低物流本钱，切实减轻企业肩负；又注重修设长效机制，一连提效率、优效劳、增动能，在交通运输领域扎实推进“制度性、结构性、手艺性、治理性、效劳性”降本钱事情，更好效劳“六稳”和“六保”，助力形成强盛海内市场，为推动经济高质量生长提供强有力包管。将主要开展以下事情：
一是推进结构性降本。以多式联运为突破口，以基础设施联网优化为基础，加速推进运输结构调解，构建“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”的时势，降低综合运输本钱。近期，重点推进多式联运高质量生长，推进跨运输方法信息互联互通。一连推进综合货运枢纽和国家物流枢纽建设，完善港站枢纽集疏运系统。
二是推进制度性降本。进一步推进简政放权，优化物流营商情形，切实降低制度性生意营业本钱。近期，重点牢靠和扩大交通运输领域降费效果，推进运输领域资质证照电子化治理，提升大件运输跨省并联允许效率，推动危险品货物便当化运输。
三是推进手艺性降本。推进交通运输新型基础设施建设，勉励以“互联网+”、大数据、云盘算等为代表的新一代信息手艺应用，着力提高装备装备数字化、智能化水平，提升设施装备运行效率。近期，将推动提升港站枢纽、载运工具、标准化货物等要素数字化水平，加速北斗卫星导航系统行业应用，一连推进智慧口岸等建设。
四是推进治理性降本。提升物流组织集约化水平。近期，将一连深化都会绿色配送树模工程，指导地方凭证生长现实，精准制订都会配送车辆通行管控政策。完善冷链运输标准和规范，提高冷链物流车辆手艺装备水平，提高冷链运输效劳品质。一连推进交邮融合，完善县、乡、村三级农村物流效劳系统建设。
五是推进效劳性降本。优化效劳和包管功效，一直增强企业获得感。近期，重点构建以信用为基础的新型羁系机制，推进信用信息互联、评价互认、赏罚联动、信用修复互通的跨区域信用羁系应用。
